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从“高速度”到“高质量” 宁夏工业脊梁巍然挺起2018-01-16 14:28:01

中国自动化(吴忠)产业园。

宁夏天元锰业(集团)有限公司。

宁夏如意科技时尚产业有限公司生产线。

银川国家高新技术产业开发区。

  核心提示

  工业担纲,筑起跨越发展脊梁。2017年,面对错综复杂的经济形势,宁夏经信系统紧紧盯住自治区十二次党代会确立的“三大战略”和“五个扎实推进”,坚持稳中求进工作总基调,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,统筹推动稳增长、调结构、抓项目、降成本、促融合等重点工作。在“破”“立”“降”上下工夫,全力化解过剩产能,加快推动工业经济质量变革、效率变革、动力变革。全年规上工业保持稳中向好态势,同比增长8.5%左右,规上工业企业利润实现41%的高增长,赢来“提气”喜人的成绩单。工业技改投资增长15%,增速远高于全区投资增速,占全部工业投资比重达到34.6%,较上年提高8.3个百分点。化工、冶金和有色工业、煤炭、装备制造等行业已走向世界,傲立潮头。

  从拼数量到拼质量,工业经济效益大幅提升

  2017年以来,面对多重不利因素叠加影响,我区规上工业企业利润实现41%的高增长,实属不易。

  这主要得力于精准有力运行调控和政策助力降成本增效益。2017年初,自治区政府出台“降成本30条”,自治区经信委出台了《降成本政策指南》《工业企业贷款风险保证金及补偿管理暂行办法》《中小微企业转贷资金管理暂行办法》等8项配套政策,形成了自上而下、由粗至细、从点到面的降成本政策体系,为实体经济企业“节约”资金70亿元,助力企业爬坡过坎。

  为降低企业融资成本,自治区经信委共为实体企业整合设立了15亿元的融资专项资金,10亿元风险保证金撬动贷款100亿元以上,对398亿元技改项目和流动资金贷款给予贴息支持,为20亿元的担保贷款给予保费补贴。落实差别化电价政策的电量370亿千瓦时,完成直接交易电量280亿千瓦时,共计降低用电成本11亿元。直接交易比重居全国第二,国家能源局专门向自治区政府致函表扬。

  多部门合力成为稳增长导向器。自治区经信委会同发改、统计、税务、电力、金融机构等联合发力、精准调控、压力共担。强化运行监测分析,提高预警预测能力,狠抓要素保障协调,紧盯重点地区和企业进行精准包抓。宁东、吴忠、固原工业增速分别高于全区平均增速10.5、1.5和4.5个百分点。灵武市、平罗县、盐池县、彭阳县、沙坡头区等地区增速均在10%以上。60户工业龙头企业产值同比增长21%,神华宁煤、青铜峡铝业、银川隆基硅、中石化长城能源、德泓绒业、广银铝业等40户企业,产值实现了两位数高速增长,持续有效地发挥了“压舱石”的作用。2017年银川隆基硅主营业务超过百亿,使我区过百亿企业增加到6个。

  重点项目,工业经济的“稳定器”

  紧盯重点项目建设,夯实工业经济“稳定器”。扎实开展抓项目促投资专项行动,我区五市和宁东基地组织实施“百千亿工程”、秋季项目大会战、项目建设年等活动,取得明显成效。吴仪自动化项目一、二期,共享3D打印设备产业化等项目建成投产,神华宁煤400万吨煤制油实现全线满负荷运行。全区303个2017年新建成投产项目和2016年建成2017年达产的项目新增产值332亿元。

  为让更多优质企业落户我区,自治区经信委开展专业化招商专项行动。牵头编制《重点产业发展优势及产业合作图册》,将煤化工、新能源、新材料、现代纺织、装备制造、电子信息等产业合作重点以“菜单式”列出,让投资商实现“点菜式”选项目。招商小分队多次赴江苏、湖南等地开展招商活动,组织召开两次宁苏产业合作推进会,签订合作项目8个,总投资150亿元。会同各市、县、工业园区谋划储备了42个重大工业项目,总投资708亿元。宁东基地主动作为,沙比克70万吨煤基烯烃及新材料示范项目取得实质性进展,编制完成国家现代煤化工产业示范区总体规划,谋划布局了300万吨烯烃、50万吨芳烃和60万吨煤制乙二醇等一批现代煤化工项目,为“十三五”期间重大项目储备奠定了坚实基础。

  转型升级,让工业经济“体格”越来越壮

  进入新时代,“高速度”不再时髦,“高质量”成为共识。自治区党委、政府把深入推进供给侧结构性改革作为重要工作来抓,通过传统产业抓改造、兴产业抓提速、产业集群发展,使我区经济朝着质量更好、效率更高、动力更强的发展方向阔步挺进。

  围绕自治区创新驱动战略,落实“创新30条”,大力实施新兴产业提速工程,积极支持和助推新兴产业项目建设,中利科技特种线缆、菲斯克汽车轮毂轴承等项目建成投产,现代煤化工和电子制造业分别增长15%、40%,远高于全区平均水平。组织14个行业和406户企业开展对标工作,培育自治区级企业技术中心5家,对全区76个企业技术中心进行了绩效评价,给予支持资金2600万元。抓技改提升传统产业,实施新一轮技术改造行动计划,3亿元技术改造贴息资金集中支持100个重点技术改造项目。2个智能制造、3个绿色制造、1个技术改造项目,获得国家专项资金支持。宝胜15万吨高端电线电缆一期、越华6万吨差别化氨纶一期、龙能科技高效锂电池和电池组件等一批延链、增链、补链项目相继建成投产。

  为落实自治区生态立区战略,强化节能目标责任考核,用节能降耗倒逼产业升级。自治区实施了44个节能改造重点项目,3家园区和4家企业被评为国家绿色示范园区和工厂,3个项目列入国家绿色制造系统集成项目。淘汰落后产能93.1万吨,超额完成自治区下达的任务。重点行业电力需求侧平台覆盖率达到50%,46户重点企业节电14亿千瓦时,电力需求侧管理工作被工信部通报表扬。

  工业园区,向集群发展迈进

  为使我区工业经济向高质量发展,自治区党委召开了全区工业园区建设发展座谈会,对工业园区的建设提出了具体要求。我区按照“集群集约、错位发展、优势优先”的原则,准确定位园区产业发展方向,实现“一园一业一特色”园区发展目标。目前,入园规模以上工业企业885户,占全区规上工业企业的71%,实现总产值占比由2010年的50%提高到目前的77%。另外,通过园区低成本化改造,两年来共实施22个低成本化改造项目,3亿元的政府专项资金撬动地方及社会投资29.3亿元,撬动比例达到1:10,园区入园企业成本平均下降15%。

  银川经济技术开发区,被工信部认定为“装备制造国家新型工业化产业示范基地”和“新能源国家科技兴贸创新基地”;中宁工业园区形成了“五大产业集群”;吴忠市太阳山开发区园区,已形成四大主导产业。

  过去老百姓想不到、不敢想的“绿色经济”“幸福产业”正在各大工业园区风生水起,大企业与中小企业相互扶持、扩增量与调存量两手抓的发展模式,我区园区产业集聚已初具规模,产业链配套逐步完善,特色园区专业化、集约化水平不断提高。2017年全区1000万元以上的554个工业项目,95%以上集中在工业园区,产业集聚度达到50%以上。依托园区发展起来的现代煤化工、稀有金属材料、羊绒、葡萄酒和枸杞等产业,在全国甚至世界上都占有重要地位,园区成为点燃我区经济的新引擎。

  非公经济,活力有效激发

  非公有制工业增加值增长8%,民间投资增长6%,占全区投资比重比上年同期提高1个百分点,从“高速度”到“高质量”非公经济活力有效激发。

  2017年自治区党委召开了民营企业家座谈会和民营经济发展推进会。研究制定了《中小企业和非公经济创新发展三年提升计划》,推进财保贷、保证保险、小微企业风险补偿金等多种融资模式良性发展,累计为小微企业助贷10亿元。天元锰业和宝塔石化等2户民营企业,进入2017中国企业500强和中国制造业企业500强榜单。嘉泽新能源成功上市,实现14年来我区企业主板上市“零突破”。

  非公经济发展氛围前所未有。持续开展自治区专精特新企业、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地培育认定,创新活力日益增强,新培育认定171户“专精特新”中小企业,总数达到677户。培育小微企业“双创”示范基地已达到35个,其中国家级示范基地11个。168中小企业公共服务平台网络,覆盖面不断扩大、功能不断完善,聚集服务机构594家,发布服务产品4745款,服务企业8837户次。认真落实涉企保证金清理等减负政策,实现了自治区本级设立的涉企行政事业性收费项目全部清零。

  融合发展,创出发展新模式

  自治区经信委通过大力推动“两化融合”,加速新型工业化进程,先后涌现出一批智能企业、智慧工厂、工业云服务等企业,对推进工业企业产业结构优化升级起到了引领作用,使“傻大黑粗”的共享铸造,通过智能制造称霸世界;巨能公司通过个性化定制不仅抢占了“机器换人”这一战略高地,还使“人工矩阵”的制造工厂,彻底变成了无人工厂、黑灯工厂。

  通过两化融合发展向纵深推进,我区10个互联网融合创新发展项目建设进展顺利,共享装备被列为国家试点示范项目。神华宁煤、金世纪包装等18家企业被列为国家级两化融合贯标试点企业。吴忠仪表服务型制造等3个项目被列为国家“双创”平台试点示范项目。银川大数据中心一期建设进展顺利。西云数据已取得云计算业务牌照。智慧银川大数据基础服务平台等3个大数据应用项目,被评为全国大数据优秀产品、服务和应用解决方案。

  军民融合上了新台阶。自治区经信委坚决贯彻国家和自治区关于军民融合发展的决策部署,推进航天航空、航海大数据等军民融合平台建设,中国航天科技、中国航天科工、中国电科等7家军工领域主力军企业落地我区,大荣实业高性能L-固化剂和达天飞艇载人/无人飞艇系列产品被列入《2017年度民参军技术与产品推荐目录》。禁化武工作连续3年被评为全国先进集体。

  2018年:奋力谱写工业和信息化发展新篇章

  2018年,是贯彻党的十九大精神开启社会主义现代化新征程的关键一年,也是自治区成立六十周年大庆之年。自治区经信委将坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,全力打赢稳定增长、项目建设、园区发展三个攻坚战,大力实施创新发展、民营经济、深度融合、节能降耗、降本增效五个行动计划,加快推动工业经济质量变革、效率变革、动力变革,努力实现工业经济高质量发展。

  全力打赢稳定增长攻坚战,切实提高发展质量。紧盯目标任务,强化精准调控,完善区、市县、工业园区、规上工业企业稳增长联动机制,实行月考、季评制度;全力打赢项目建设攻坚战,切实提高投资效率。按照督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保启动的要求,发挥有效投资对优化工业结构、促进工业增长的关键性作用;全力打赢园区建设攻坚战,切实提高产业布局调控能力,着力将工业园区打造为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、开放型经济和体制机制创新的先行区、大众创业万众创新的集聚区。

  实施创新发展行动计划,不断集聚发展新动力。落实自治区“创新30条”,把发展支点放在创新上,向创新要效益、要活力、要竞争力;实施民营经济发展提升行动计划,不断激发新活力。贯彻落实全区民营经济发展推进会精神,聚焦准入、融资、降本“三难”问题,推进民营经济大发展快发展;实施深度融合行动计划,着力培育壮大新兴产业。落实制造强国、网络强国战略,加快发展先进制造业,推进互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合;实施节能降耗行动计划,拓展绿色发展新路径。深入贯彻生态立区战略,把生态文明建设贯穿到工业经济发展始终,既要金山银山、又要绿水青山;实施降本增效行动计划,营造市场竞争新优势。将降成本、减负担与提高行政审批效率结合起来,多管齐下、多措并举,全年降低企业成本80亿元,增强企业获得感。